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做好环保督查的工作要求 环保督查工作要求

做好环保督查的工作要求

如何做好农村环境卫生的督查工作职责

为巩固提升农村环境综合整治成果,现就进一步加强全镇农村环境卫生长效管理工作提出如下意见。

一、指导思想以科学发展观为指导,以优化人居环境为核心,以完善长效管理机制为保障,以统筹城乡发展为抓手,强势推进农村环境综合整治,全面提高农村环境卫生管理水平。

二、总体要求一是要不断加大农村环境综合整治力度,重点解决农村环境“三脏六乱”(“三脏”:房前屋后脏,村道河道两侧脏,河塘沟渠水面脏;“六乱”:乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放、乱倒乱排、乱涂乱贴)。

二是要进一步健全农村环境卫生长效管理机制。

在推进农村环境综合整治的基础上,加大农村环境卫生管理工作力度,健全村庄环境卫生保洁、道路清扫、河塘清理、绿化管护、垃圾清运和工业、农业污染源防治等方面的长效管理制度,全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置机制,确保组织管理有力、硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效,不断提高农村环境卫生管理水平和质量,实现城乡环境卫生管理工作一体化发展。

三、工作措施(一)加强农村环境卫生长效管理队伍建设。

1、加强组织领导:镇政府成立由镇长挂帅的领导小组和专门办公室,负责对农村环境卫生长效管理工作的领导、指导、督查和考评工作;城管中队每村安排一名队员,负责日常巡查监督,发现问题及时向村委通报;各村要成立工作班子,要有专门管理人员(由村干部兼任),具体负责本村环境卫生管理的日常工作。

2、加强保洁人员配备。

各村要根据人口、规模和地域环境等不同情况,配备相应的保洁员队伍(一般根据服务范围和农村人口数量500:1的比例配备专职保洁员,如自然村较分散则按同等劳动强度配备)。

保洁人员应选择身体素质好、能吃苦耐劳、责任心强的村民担任,划分作业范围,包括农村道路。

3、加强对保洁人员的管理。

保洁员由各村委负责招聘、管理和考评,根据保洁量安排保洁员一定的工资收入,并应拿出部分作为考核工资,考核工资年终根据全年考核成绩一次性发放(年终与村干部报酬同时兑现)。

各村必须与每位保洁员签订保洁合同,必须为每位聘用保洁人员购买意外伤害保险,并对管理人员和保洁人员组织应有的技能培训,不断提高他们的业务素质和操作技能。

(二)完善农村环境卫生长效管理基础设施建设。

农村环卫基础设施设备,是加强农村环境卫生管理的必要条件。

各村要合理布局、规范建设、加强管理。

一是要合理设置垃圾收集点。

自然村按每20户建1座垃圾房(桶)的要求或根据村民“一事一议”的原则,设置垃圾房(桶)。

垃圾房(桶)的设计要规范,要有门窗(顶盖)。

二是加强对卫生设施的管理。

各村应对垃圾房(桶)、垃圾收集点的所在位置、数量等登记造册,备案留查。

垃圾房(桶)由保洁员管理,加强维护保养。

三是配齐配全环卫工作必需的作业工具,落实环卫工具维护责任制。

(三)落实农村环境卫生长效管理责任制度。

1、落实垃圾清扫和收集责任制度。

要合理界定环境卫生责任区,明确责任人。

要与保洁人员签订保洁责任书,明确其工作职责、工作区域和工作报酬,并公示上墙。

要督促企业、个体工商户和农户实行房前屋后自我清扫、保洁,要按规定地点、方式投放垃圾。

垃圾清运人员要做到日产日清。

2、落实垃圾集中处理制度。

各村要结合本地实际,按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾统筹处理机制的要求,建立健全垃圾分类收集和集中处理的制度。

要不断提高利用农村垃圾资源化水平,积极引导农村居民最大限度地减少生活垃圾总量。

3、落实考核奖惩制度。

镇农村环境卫生长效管理领导小组将实施动态督查和考评验收相结合的工作制度,及时组织对各村和城管队员在农村环境卫生管理方面的具体执行情况进行考评和跟踪督查。

(1)对各行政村的考核:镇农村环境卫生长效管理领导小组每季度考核或暗访一次,镇环境卫生长效管理办公室每月考核一次,具体详见《镇农村环境卫生长效管理工作考核办法》。

(2)对城管中队定村人员的考评:根据各定村人员工作表现,年终由镇农村环境卫生长效管理领导小组评选3名先进,给予适当奖励。

(3)对优秀保洁员的奖励:在各行政村对保洁人员考核的基础上,年终各行政村各推荐一名优秀保洁员,由政府对其嘉奖。

4、落实情况通报制度。

村将每次检查情况通报城管定村人员和长效管理办公室。

镇农村环境卫生长效管理办公室将每次考核结果和年终考核总评结果采用不同形式进行公示和通报,通报对象:领导小组人员、村书记、城管队员、定村领导。

对考核检查中发现和群众举报的突出问题,要督促限期整改,镇村两级要设立反映农村环境卫生管理方面的举报电话(镇举报电话:环卫所87967870),充分发挥社会监督的作用。

(四)建立农村环境卫生长效管理经费保障机制。

各村要按照“政府导向、多元投入、谁受益、谁负担”的原则,采用镇政府补一点、村委拿一点、社会筹一点的运行机制,多方筹措落实农村环境卫生长效管理经费。

一是镇政府根据各行政村人口、面积、自然村个数等情况,安排财政资金年终对各行政村进行“以奖代补”,用于...

怎样做好环保工作

一、思考在新形势下如何开展和做好环境保护工作 环境保护工作的终端是减排,当污染下降了,减排上去了,整个环保工作的被动局面将会得到根本性的转变。

要做好减排工作,这就要求我们环保部门在项目审批上大做文章,要有所鼓励,有所遏制。

对符合产业政策、国家环境保护政策、高附加值的低碳产业项目要鼓励,而对于“两高一资”项目则要三思而量行。

我们常说开源节流,可是从环境保护工作而言,则要更多地讲究截源截流,只有在源头上把好关,才不至于在今后的工作中不停地充当救火队的角色。

截源截流讲究的是治本,可当我们面对一批漏网之鱼的同时,治标措施的跟上是对治本有效地完善,这就要求我们环境监察部门能够很好地履行自己的义务,行使好自己手中的权利。

在环境保护工作中,通过行政的手段对一批违法排污企业的打击,对一些重污染事件的查处,对一群缺乏社会责任感的企业主的追究,则是我们环境监察部门具体工作在实践中的体现。

截源截流是治本,环境监察是治标,而环保治理技术的研发则是对两者最好的补充。

环保治理一方面是废物利用,将资源从废弃物中提取出来,一句很通俗的话——“垃圾就是放错地方的资源”;另一方面则是对真正无法提取的部分进行技术性的处理,达到环境容忍的要求以下,这两方面都是对我们环保科研部门很大的考验。

随着国家经济的发展,环境污染的负荷越来越重,污染的种类越来越多,单一的环保治理设施和处理技术很难适应新形势下环保工作的要求。

能够在研发上的不落伍是困难重重,可当我们的专利和技术能够扩大化地应用,广泛地造福于实践中,则更是难能可贵。

可以说,做好新形势下的环境保护工作,项目审批、环境监察、科研开发等是密不可分的,当三者协调好、组织好、分配好,则能更好地为环保工作服务、指导和创新。

二、思考如何将环保工作真正可持续性发展理念深入人心。

说到金融危机,是金融方面某个环节链条的断裂导致的一系列连锁反应,可当我们追溯到金融危机真正爆发前,则是发达国家对地球资源的抢夺过程,这点在徐厅长的报告中,让我深有感触和体会。

2008年的石油价格战,粮食价格战等等,将生物能源的发展推向了一个新的高潮,新能源成为了08年9月份以后一个时髦的词汇,略沾一点新能源概念的股票被炒作的一飞冲天,老百姓初步从金融危机的课程中了解了可持续性理念究竟是怎么一回事。

2009年三月份以来,国家在出台的四万亿投资项目中,明确了新能源发展的方向和对新能源产业扶持出台的一系列政策。

仅仅的半年时间,全国各地新能源的项目如雷后春笋般到处都是,可是,当我们静下心来想想,一个在新能源产业方面缺乏技术支撑的国家,这项产业的快速布局,在前期多晶硅产业本身就过剩的不利条件下,这样的所谓可持续性发展是可怕的,这样过剩的低碳经济发展模式也是非常让人担心的。

或许两年以后,并不是因为产业方向导致的环保问题,而是过剩的产业项目导致的变相竞争、企业倒闭,最终的工业垃圾引发的环保问题,这是一个值得我们深思的问题。

环保的可持续性发展并不是产业过剩发展,一个好的产业、一个好的项目以及一个好的政策,都是在量的范围内才有效和可行的,如果量变的过度肯定会引发质变的发生。

这不得不让我想到了04年的禽流感和09年的猪流感,因为鸡肉价格的上涨带来了养鸡业的全面发展,不到一年时间就全面饱和了,再加上04年的禽流感,让养鸡业全面陷入困难,老百姓到处推销自己环保的鸡群,可是因为末端需求的减弱,导致那一年很多养殖户亏本,甚至破产。

同样,08年的CPI指数带动了猪肉价格的高歌猛进,在09年因为甲型HIN1流感(猪流感)而劳命伤财了一批养猪专业户,那些刚刚从房地产泡沫中获得新生的房地产老总因为相信猪肉价格战不败神话,08年匆匆进入这一产业,09年败得溃不成军。

这些可以说都是发生在我们身边血的教训,这些教训告诉我们一个不争的事实,那就是一个产业有其周期,有其发展的规模,当我们人为地打破这两条规律,那就是一场风暴,席卷整个产业的风暴。

面对国家经济日新月异发展,让我们在感叹国家的伟大,一个解决了13亿人民温饱问题的国家正步步走向繁荣的同时,新形势下的环保问题较为突出,人们对于周边生活区环境情况改善的愿望较为强烈,这是工作上的压力,更是我们干好环保工作的动力。

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怎样做好企业的环保工作?

环境保护工作的终端是减排,当污染下降了,减排上去了,整个环保工作的被动局面将会得到根本性的转变。

要做好减排工作,这就要求我们环保部门在项目审批上大做文章,要有所鼓励,有所遏制。

对符合产业政策、国家环境保护政策、高附加值的低碳产业项目要鼓励,而对于“两高一资”项目则要三思而量行。

我们常说开源节流,可是从环境保护工作而言,则要更多地讲究截源截流,只有在源头上把好关,才不至于在今后的工作中不停地充当救火队的角色。

截源截流讲究的是治本,可当我们面对一批漏网之鱼的同时,治标措施的跟上是对治本有效地完善,这就要求我们环境监察部门能够很好地履行自己的义务,行使好自己手中的权利。

在环境保护工作中,通过行政的手段对一批违法排污企业的打击,对一些重污染事件的查处,对一群缺乏社会责任感的企业主的追究,则是我们环境监察部门具体工作在实践中的体现。

截源截流是治本,环境监察是治标,而环保治理技术的研发则是对两者最好的补充。

环保治理一方面是废物利用,将资源从废弃物中提取出来,一句很通俗的话——“垃圾就是放错地方的资源”;另一方面则是对真正无法提取的部分进行技术性的处理,达到环境容忍的要求以下,这两方面都是对我们环保科研部门很大的考验。

随着国家经济的发展,环境污染的负荷越来越重,污染的种类越来越多,单一的环保治理设施和处理技术很难适应新形势下环保工作的要求。

能够在研发上的不落伍是困难重重,可当我们的专利和技术能够扩大化地应用,广泛地造福于实践中,则更是难能可贵。

可以说,做好新形势下的环境保护工作,项目审批、环境监察、科研开发等是密不可分的,当三者协调好、组织好、分配好,则能更好地为环保工作服务、指导和创新。

二、思考如何将环保工作真正可持续性发展理念深入人心。

说到金融危机,是金融方面某个环节链条的断裂导致的一系列连锁反应,可当我们追溯到金融危机真正爆发前,则是发达国家对地球资源的抢夺过程,这点在徐厅长的报告中,让我深有感触和体会。

2008年的石油价格战,粮食价格战等等,将生物能源的发展推向了一个新的高潮,新能源成为了08年9月份以后一个时髦的词汇,略沾一点新能源概念的股票被炒作的一飞冲天,老百姓初步从金融危机的课程中了解了可持续性理念究竟是怎么一回事。

2009年三月份以来,国家在出台的四万亿投资项目中,明确了新能源发展的方向和对新能源产业扶持出台的一系列政策。

仅仅的半年时间,全国各地新能源的项目如雷后春笋般到处都是,可是,当我们静下心来想想,一个在新能源产业方面缺乏技术支撑的国家,这项产业的快速布局,在前期多晶硅产业本身就过剩的不利条件下,这样的所谓可持续性发展是可怕的,这样过剩的低碳经济发展模式也是非常让人担心的。

或许两年以后,并不是因为产业方向导致的环保问题,而是过剩的产业项目导致的变相竞争、企业倒闭,最终的工业垃圾引发的环保问题,这是一个值得我们深思的问题。

环保的可持续性发展并不是产业过剩发展,一个好的产业、一个好的项目以及一个好的政策,都是在量的范围内才有效和可行的,如果量变的过度肯定会引发质变的发生。

这不得不让我想到了04年的禽流感和09年的猪流感,因为鸡肉价格的上涨带来了养鸡业的全面发展,不到一年时间就全面饱和了,再加上04年的禽流感,让养鸡业全面陷入困难,老百姓到处推销自己环保的鸡群,可是因为末端需求的减弱,导致那一年很多养殖户亏本,甚至破产。

同样,08年的CPI指数带动了猪肉价格的高歌猛进,在09年因为甲型HIN1流感(猪流感)而劳命伤财了一批养猪专业户,那些刚刚从房地产泡沫中获得新生的房地产老总因为相信猪肉价格战不败神话,08年匆匆进入这一产业,09年败得溃不成军。

这些可以说都是发生在我们身边血的教训,这些教训告诉我们一个不争的事实,那就是一个产业有其周期,有其发展的规模,当我们人为地打破这两条规律,那就是一场风暴,席卷整个产业的风暴。

面对国家经济日新月异发展,让我们在感叹国家的伟大,一个解决了13亿人民温饱问题的国家正步步走向繁荣的同时,新形势下的环保问题较为突出,人们对于周边生活区环境情况改善的愿望较为强烈,这是工作上的压力,更是我们干好环保工作的动力。

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如何做好农村环境卫生的督查工作职责

为巩固提升农村环境综合整治成果,现就进一步加强全镇农村环境卫生长效管理工作提出如下意见。

一、指导思想 以科学发展观为指导,以优化人居环境为核心,以完善长效管理机制为保障,以统筹城乡发展为抓手,强势推进农村环境综合整治,全面提高农村环境卫生管理水平。

二、总体要求 一是要不断加大农村环境综合整治力度,重点解决农村环境“三脏六乱”(“三脏”:房前屋后脏,村道河道两侧脏,河塘沟渠水面脏;“六乱”:乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放、乱倒乱排、乱涂乱贴)。

二是要进一步健全农村环境卫生长效管理机制。

在推进农村环境综合整治的基础上,加大农村环境卫生管理工作力度,健全村庄环境卫生保洁、道路清扫、河塘清理、绿化管护、垃圾清运和工业、农业污染源防治等方面的长效管理制度,全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置机制,确保组织管理有力、硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效,不断提高农村环境卫生管理水平和质量,实现城乡环境卫生管理工作一体化发展。

三、工作措施 (一)加强农村环境卫生长效管理队伍建设。

1、加强组织领导:镇政府成立由镇长挂帅的领导小组和专门办公室,负责对农村环境卫生长效管理工作的领导、指导、督查和考评工作;城管中队每村安排一名队员,负责日常巡查监督,发现问题及时向村委通报;各村要成立工作班子,要有专门管理人员(由村干部兼任),具体负责本村环境卫生管理的日常工作。

2、加强保洁人员配备。

各村要根据人口、规模和地域环境等不同情况,配备相应的保洁员队伍(一般根据服务范围和农村人口数量500:1的比例配备专职保洁员,如自然村较分散则按同等劳动强度配备)。

保洁人员应选择身体素质好、能吃苦耐劳、责任心强的村民担任,划分作业范围,包括农村道路。

3、加强对保洁人员的管理。

保洁员由各村委负责招聘、管理和考评,根据保洁量安排保洁员一定的工资收入,并应拿出部分作为考核工资,考核工资年终根据全年考核成绩一次性发放(年终与村干部报酬同时兑现)。

各村必须与每位保洁员签订保洁合同,必须为每位聘用保洁人员购买意外伤害保险,并对管理人员和保洁人员组织应有的技能培训,不断提高他们的业务素质和操作技能。

(二)完善农村环境卫生长效管理基础设施建设。

农村环卫基础设施设备,是加强农村环境卫生管理的必要条件。

各村要合理布局、规范建设、加强管理。

一是要合理设置垃圾收集点。

自然村按每20户建1座垃圾房(桶)的要求或根据村民“一事一议”的原则,设置垃圾房(桶)。

垃圾房(桶)的设计要规范,要有门窗(顶盖)。

二是加强对卫生设施的管理。

各村应对垃圾房(桶)、垃圾收集点的所在位置、数量等登记造册,备案留查。

垃圾房(桶)由保洁员管理,加强维护保养。

三是配齐配全环卫工作必需的作业工具,落实环卫工具维护责任制。

(三)落实农村环境卫生长效管理责任制度。

1、落实垃圾清扫和收集责任制度。

要合理界定环境卫生责任区,明确责任人。

要与保洁人员签订保洁责任书,明确其工作职责、工作区域和工作报酬,并公示上墙。

要督促企业、个体工商户和农户实行房前屋后自我清扫、保洁,要按规定地点、方式投放垃圾。

垃圾清运人员要做到日产日清。

2、落实垃圾集中处理制度。

各村要结合本地实际,按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾统筹处理机制的要求,建立健全垃圾分类收集和集中处理的制度。

要不断提高利用农村垃圾资源化水平,积极引导农村居民最大限度地减少生活垃圾总量。

3、落实考核奖惩制度。

镇农村环境卫生长效管理领导小组将实施动态督查和考评验收相结合的工作制度,及时组织对各村和城管队员在农村环境卫生管理方面的具体执行情况进行考评和跟踪督查。

(1)对各行政村的考核:镇农村环境卫生长效管理领导小组每季度考核或暗访一次,镇环境卫生长效管理办公室每月考核一次,具体详见《镇农村环境卫生长效管理工作考核办法》。

(2)对城管中队定村人员的考评:根据各定村人员工作表现,年终由镇农村环境卫生长效管理领导小组评选3名先进,给予适当奖励。

(3)对优秀保洁员的奖励:在各行政村对保洁人员考核的基础上,年终各行政村各推荐一名优秀保洁员,由政府对其嘉奖。

4、落实情况通报制度。

村将每次检查情况通报城管定村人员和长效管理办公室。

镇农村环境卫生长效管理办公室将每次考核结果和年终考核总评结果采用不同形式进行公示和通报,通报对象:领导小组人员、村书记、城管队员、定村领导。

对考核检查中发现和群众举报的突出问题,要督促限期整改,镇村两级要设立反映农村环境卫生管理方面的举报电话(镇举报电话:环卫所87967870),充分发挥社会监督的作用。

(四)建立农村环境卫生长效管理经费保障机制。

各村要按照“政府导向、多元投入、谁受益、谁负担”的原则,采用镇政府补一点、村委拿一点、社会筹一点的运行机制,多方筹措落实农村环境卫生长效管理经费。

一是镇政府根据各行政村人口、面积、自然村个数等情况,安排财...

如何做好督查工作

我结合开展督查工作的实际,谈谈对做好督查工作的几点看法。

一、抓督查,干部素质是前提 督查干部的素质决定督查工作质量的好坏。

督查干部在外代表县委执行督办检查工作,通俗点说,督查干部的形象代表着县委的形象,所以督查干部一定要提升能力素质,加强道德修养。

一是理论水平要高。

抓督查就是要紧跟县委决策部署抓落实,围绕县委领导工作意图抓督办,如果督查干部理论水平不高,思维跟不上领导节奏,不能准确把握领导意图,督办工作就会跑偏主题,达不到工作目的,甚至曲解领导意图,造成工作失误。

抓督查是为了促进工作,没有一定的理论水平,就发现不了工作中存在的问题,更谈不上给出正确的指导意见,提出可行的整改措施。

同时,起草督查方案、督查通知、督查专报、督办通报、结果汇报,如果没有一定的理论水平,必然漏洞百出,失误大事。

二是政治素质要强。

督查干部抓督查,一定要紧紧围绕大局和中心,吃透上级文件精神,树立科学的发展观念,准确理解县委政府领导决策意图。

现阶段,就是要紧紧围绕绿色发展这个主题,积极推进“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流聚散地”建设。

在实际工作中,督查干部还需要丰富的工作经验,要做到遇事能处理,工作有办法。

对具体工作既要主动介入,深入实际,又要把握分寸,实事求是,使督查工作既达到效果,又能被人接受。

三是品德修养要好。

督查干部一定要具备良好的道德品质,处事公道正派,要通过抓督查营造风清气正的行政环境,督察干部主要是落实县委决策部署,能一身正气、不偏不倚抓督查,县委的权威就会自然而然的提升,部门的执行力就会不断加强。

如果督察干部自身不正,搞歪风邪气,走歪门邪道,借领导名义、借工作名义谋私利,搞小动作,不但会损害县委的形象,败坏党风政风,还会使县委政府的决策流于形式,政绩毁于一旦。

二、抓督查,工作态度是关键 做好督查工作,一定要有“快、严、准、硬”的工作态度。

一是督查速度要快。

工作要雷厉风行,说干就干,本着“快办快查快结”的原则,做到件件着落快,事事回音快。

为领导提供准确及时的工作情况、决策信息。

近年来,凡是重要会议安排部署的工作任务和县委领导关注的重点工作,我们都迅速分解落实工作任务,紧跟领导决策部署抓督查,不让工作在执行中延误,促进了各项工作快速推进。

二是督查处理要严。

就是要严肃认真,在督查过程中要行为端正,决不可胡督乱查,对于发现的问题,该怎么处理就怎么处理,决不姑息迁就,做到查必清、办必果。

近几年,信访问题十分突出,也十分棘手,我们对信访案件,特别是县委主要领导批办件严格按要求登记,按时限督办,按规矩回复,对敷衍了事的坚决要求重办快办,对办理不尽责造成工作失误的实行追责。

三是督查反馈要准。

督查工作是一种服务领导行为,开展督查也是领导行为的延伸,属于遵令而行,奉命行事。

领导有“令”要坚决去办,无“令”则不能擅自去办。

要察实情,说实话,办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查结果,不向领导打“埋伏”。

四是督查整改要硬。

要敢督敢查敢碰硬,敢于一针见血地指出问题,提出限期整改的意见和要求,敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办,挖掘深层次问题,敢于不为人情左右,不计个人得失,一督到底,务求落实。

对屡督不改的,要通报处理,通过督查,形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围,以浩然的正气查实情,树立督查的权威。

三、抓督查,注重方法是保障 科学的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到“三个结合”。

一是要把目标管理与督促检查相结合。

为了确保每年主要工作目标的实现,充分体现督促检查的实效性,要坚持分解具体工作任务,实行立项督查,把目标管理同督促检查紧密结合起来,使督查工作跟着目标走,目标定到哪里,任务就分解到哪里,督查工作就深入到那里。

比如:我们每年对《县委会议纪要》和《常委会议纪要》议定的重点工作进行分解立项,严格按照既定的工作目标,逐项按月进行督办,并采取立项、消号等有效督查方式,完成每一项工作的督办工作任务,确保了全县各项工作有序高效。

二是要把综合协调与督查调研相结合。

综合协调和督查调研是督促检查工作中一项重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多个部门。

因此,为较好地完成督查工作任务,就必须注重抓好协调并依靠各部门人员加强整体配合,同时,对督查过程中发现的问题开展调查研究,找准解决问题的好办法,好措施,以督查促工作,解难题,与督查对象共同抓好落实。

三是要把奉命行事与主动督查相结合。

抓督促检查的过程中,要时刻注意处理好“主动与被动”的关系,抓督查原则上是在领导决策安排部署之后开展工作,属被动督查。

但在开展督查工作的过程中,要在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下,积极发挥主动服务的自觉性,采取灵活的方式方法,开展好主动督查,有效促进督查工作的开展。

如何做好督查工作

一是突出一个“深”字。

在督查之前,要深入基层,深入群众,发现决策实施过程中的矛盾和问题。

不仅要及时了解决策落实的进展情况和实际效果,掌握影响决策落实的主要问题,而且要注意倾听现尝群众的呼声,掌握广大群众的迫切要求,并及时梳理,尽快向领导汇报反馈,为领导把握全局、科学决策提供重要依据。

二是把握一个“细”字。

为确保督查工作的公平性,督查方法一定要有很强的可操作性,避免具体工作中“断章取义,各取所需”。

要对提出和发现的问题及时进行分析,透过现象看本质,在一般中挖掘“个别”,在普遍中寻找“特殊”。

既要看到落实工作中好的一面,又要看到阻碍或干扰决策顺利实施的梗阻环节。

尤其要对影响决策落实的原因进行分析判断,区别主观与客观、主要原因与次要原因,“解剖麻雀”,找准根由,及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议反馈上来,使之融入到领导决策之中。

三是讲究一个“活”字。

灵活多变的督查方法,可以查出实情;呆板单一的督查方法,最容易使督查对象拿出虚与应付的办法,其结果是查而不实。

因此,要根据情况选择灵活多样的督查方式,既可以借他山之石,攻我之玉,也可以借鉴以前的成功经验。

四是力求一个“新”字。

面对新情况、新问题,督查工作只有不断地创新,才能永葆生机与活力。

要善于运用新思维、新理论,从实践中探索、总结,从群众中吸取智慧和力量,创出督查的新方法,创出新时期督查工作的新特色。

中国的环境保护,环境监察怎么做

环境监察办法目录第一章 总则第二章 环境监察机构和人员第三章 环境监察工作第四章 附则第一章 总则第一条 为加强和规范环境监察工作,加强环境监察队伍建设,提升环境监察效能,根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规,结合环境监察工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称环境监察,是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。

第三条 环境监察应当遵循以下原则:(一)教育和惩戒相结合;(二)严格执法和引导自觉守法相结合;(三)证据确凿,程序合法,定性准确,处理恰当;(四)公正、公开、高效。

第四条 环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。

县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。

各级环境保护主管部门所属的环境监察机构(以下简称“环境监察机构”),负责具体实施环境监察工作。

第五条 环境监察机构对本级环境保护主管部门负责,并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。

各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导,建立健全工作协调机制,并为环境监察机构提供必要的工作条件。

第六条 环境监察机构的主要任务包括:(一)监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行;(二)现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等;(三)现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况;(四)具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收;(五)查处环境违法行为;(六)查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报,并按照环境保护主管部门确定的职责分工,具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理;(七)参与突发环境事件的应急处置;(八)对严重污染环境和破坏生态问题进行督查;(九)依照职责,具体负责环境稽查工作;(十)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。

第二章 环境监察机构和人员第七条 各级环境监察机构可以命名为环境监察局。

省级、设区的市级、县级环境监察机构,也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。

县级环境监察机构的分支(派出)机构和乡镇级环境监察机构的名称,可以命名为环境监察中队或者环境监察所。

第八条 环境监察机构的设置和人员构成,应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。

第九条 环境监察机构的工作经费,应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算,由本级财政予以保障。

第十条 环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备,应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。

环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。

第十一条 录用环境监察机构的工作人员(以下简称“环境监察人员”),应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。

第十二条 环境保护主管部门应当根据工作需要,制定环境监察培训五年规划和年度计划,组织开展分级分类培训。

设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训,由环境保护部统一组织。

其他环境监察人员的岗位培训,由省级环境保护主管部门组织。

环境监察人员参加培训的情况,应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。

第十三条 从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时,有权依法采取以下措施:(一)进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录;(二)查阅、复制相关资料;(三)约见、询问有关人员,要求说明相关事项,提供相关材料;(四)责令停止或者纠正违法行为;(五)适用行政处罚简易程序,当场作出行政处罚决定;(六)法律、法规、规章规定的其他措施。

实施现场检查时,从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人,并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件,表明身份,说明执法事项。

第十四条 从事现场执法工作的环境监察人员,应当持有《中国环境监察执法证》。

对参加岗位培训,并经考试取得培训合格证书的环境监察人员,经核准后颁发《中国环境监察执法证》。

《中国环境监察执法证》颁发、使用、管理的具体办法,由环境保护部另行制定。

第十五条 各级环境监察机构应当建立健全保密制度,完善保密措施,落实保密责任,指定专人管理保密的日常工作。

第十六条 环境监察人员应当严格遵守有关廉政纪律和要求。

第十七条 各级环境保护主管部门应当建立健全对环境监察人员的考核制度。

对工作表现突出、有显著成绩的环境监察人员,给予表彰和奖励。

对在环境监察工作中违法违纪的环境监察人员,依法给予处分,可以暂扣、收回《中国环境监察执法证》;涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第三章 环境监察工作第十八条 环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等,制定环境监察工作年度计划。

环境监察工作年度...

怎样做好新形势下的督查工作

一、认清形势,明确定位,进一步增强做好新时期督查工作的责任感 做好督促检查工作,是提升政府执政能力的重要途径,是推动和落实领导决策的重要手段。

督查工作的好坏,直接关系到政府领导的勤政形象、关系到政府的执行力和执政威信。

对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务都具有十分重要意义。

当前,吉林省正处于新一轮振兴发展的关键时期,要突出抓好全面深化改革重点任务、新一轮东北振兴以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施的贯彻落实,这就要求督查工作要明确工作定位、创新督查方法,强化督查手段,全力以赴推动各项任务目标的实现。

二、完善制度,健全机制,不断提高督查工作科学化、规范化水平 一是要建立分解立项制度。

对领导明确要求的政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议和重要文件做出的重大决策部署、重要工作安排、重点工程和民生项目,要及时进行分解立项,制定督查方案,明确责任单位、工作要求、完成时限,特别是对容易推诿扯皮的 “边缘性”责任要加以明确,确保落到实处。

二是要实施限期报告制度。

上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要部署后,下级政府和有关部门要按规定时限报告贯彻落实情况。

上级政府领导同志的重要批示和交办事项,有关地方和部门要按时限办结,并报告办理情况。

督查室要及时督促相关单位按规定时限报送落实情况,未按时限报送的,要查明原因,责成承办单位书面报告相关情况。

三是要实行调查复核制度。

对地方和部门报告的重大决策部署落实情况,要选择社会关注度高、影响面大的事项进行实地抽查复核。

对领导同志重要批示交办事项的落实,视情况进行实地核实。

对重点督查事项,组织开展“回头看”、“再督查”,切实增强督查实效。

四是要实施联合督查制度。

2015年对残疾人事业发展、学校食堂安全及治理卫星地面接收设施等督查都采取联合督查形式,取得了很好的效果。

今年对重点专项督查仍将采取联合督查形式,即组织所涉重点部门一同督查,对政策边缘性问题和疑难问题当场给予解决和落实,从而力求督查工作取得实实在在的效果。

五是要强化情况通报制度。

进一步强化政府重大决策部署落实情况通报制度。

对抓落实工作成效明显的地方和部门,要总结其经验,交流推广,推动工作。

对工作进展缓慢、落实不力的地方和部门,予以通报批评。

三、围绕全局,突出重点,抓好中心工作、重要部署和领导批示件的办理 一是加强对重大工作部署落实情况的督查力度。

确定全年督查工作重点和督查形式、督查方法及督查要求,做到每个时期都有督查重点,每个阶段都有督查项目。

二是加大《政府工作报告》各项任务的督查力度。

以《政府工作报告》为重点,结合全州经济工作会等会议精神,对重点工作任务进行细化分解,督查室及时跟进督促,定期通报,全面反映工作进展情况。

三是加大对重大项目完成情况的督查力度。

对州政府确定的经济社会发展主要指标,按季度分析并通报进展情况,确保各项年度目标任务的全面完成。

四是加大对领导批示件和服务民生工作的督查力度。

加大对领导批示件的督办力度,全力抓好《民生行动计划》的督查工作,确保各项民生工程和惠民实事落实到位。

四、立足服务,注重协调,以服务推动督查任务的落实 新形势下政府重要工作任务多、综合性工作多,有些工作往往需要多个部门共同完成,对于这些重大决策的落实,不是简单的督一督、催一催就能达到目的,需要督查室充分发挥参谋助手的综合协调作用,通过加强服务,建立健全以督查室为中心的督查工作联系渠道,加强沟通协调,注重调动各方力量,充分发挥部门优势,不断构建上下贯通、全方位抓督查的协调联动机制。

倾听基层的意见和建议,发现、分析和研究决策实施中存在的普遍性、倾向性问题,及时提出建议,推动问题的解决。

五、创新方法,丰富内容,形成推动督查工作有效开展的合力 科学的工作方法是抓好督查工作的有效保障,抓督查工作要注意做到“三个结合”。

一是要把目标管理与督促检查相结合。

要坚持分解具体工作任务,实行立项督查,把目标管理与督促检查紧密结合起来,使督查工作跟着目标走,目标定到哪里,任务就分解到哪里,督查工作就深入到哪里,确保全年各项工作有序高效。

二是要把政务督查与调研相结合。

为较好的完成督查任务,就必须在督查中发现的问题再进行深入调查研究,集思广益,找准解决问题的好办法、好措施,以督查促工作,解难题,与督查对象共同抓好落实。

三是要把奉命行事与主动督查相结合。

要在督促检查的过程中,时刻注意处理好“主动与被动”的关系。

在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下,积极发挥主动服务的自觉性,采取灵活的方式方法,开展好主动督查,有效促进督查工作的开展。

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怎样做好新形势下的督查工作

一、认清形势,明确定位,进一步增强做好新时期督查工作的责任感 做好督促检查工作,是提升政府执政能力的重要途径,是推动和落实领导决策的重要手段。

督查工作的好坏,直接关系到政府领导的勤政形象、关系到政府的执行力和执政威信。

对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务都具有十分重要意义。

当前,吉林省正处于新一轮振兴发展的关键时期,要突出抓好全面深化改革重点任务、新一轮东北振兴以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施的贯彻落实,这就要求督查工作要明确工作定位、创新督查方法,强化督查手段,全力以赴推动各项任务目标的实现。

二、完善制度,健全机制,不断提高督查工作科学化、规范化水平 一是要建立分解立项制度。

对领导明确要求的政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议和重要文件做出的重大决策部署、重要工作安排、重点工程和民生项目,要及时进行分解立项,制定督查方案,明确责任单位、工作要求、完成时限,特别是对容易推诿扯皮的 “边缘性”责任要加以明确,确保落到实处。

二是要实施限期报告制度。

上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要部署后,下级政府和有关部门要按规定时限报告贯彻落实情况。

上级政府领导同志的重要批示和交办事项,有关地方和部门要按时限办结,并报告办理情况。

督查室要及时督促相关单位按规定时限报送落实情况,未按时限报送的,要查明原因,责成承办单位书面报告相关情况。

三是要实行调查复核制度。

对地方和部门报告的重大决策部署落实情况,要选择社会关注度高、影响面大的事项进行实地抽查复核。

对领导同志重要批示交办事项的落实,视情况进行实地核实。

对重点督查事项,组织开展“回头看”、“再督查”,切实增强督查实效。

四是要实施联合督查制度。

2015年对残疾人事业发展、学校食堂安全及治理卫星地面接收设施等督查都采取联合督查形式,取得了很好的效果。

今年对重点专项督查仍将采取联合督查形式,即组织所涉重点部门一同督查,对政策边缘性问题和疑难问题当场给予解决和落实,从而力求督查工作取得实实在在的效果。

五是要强化情况通报制度。

进一步强化政府重大决策部署落实情况通报制度。

对抓落实工作成效明显的地方和部门,要总结其经验,交流推广,推动工作。

对工作进展缓慢、落实不力的地方和部门,予以通报批评。

三、围绕全局,突出重点,抓好中心工作、重要部署和领导批示件的办理 一是加强对重大工作部署落实情况的督查力度。

确定全年督查工作重点和督查形式、督查方法及督查要求,做到每个时期都有督查重点,每个阶段都有督查项目。

二是加大《政府工作报告》各项任务的督查力度。

以《政府工作报告》为重点,结合全州经济工作会等会议精神,对重点工作任务进行细化分解,督查室及时跟进督促,定期通报,全面反映工作进展情况。

三是加大对重大项目完成情况的督查力度。

对州政府确定的经济社会发展主要指标,按季度分析并通报进展情况,确保各项年度目标任务的全面完成。

四是加大对领导批示件和服务民生工作的督查力度。

加大对领导批示件的督办力度,全力抓好《民生行动计划》的督查工作,确保各项民生工程和惠民实事落实到位。

四、立足服务,注重协调,以服务推动督查任务的落实 新形势下政府重要工作任务多、综合性工作多,有些工作往往需要多个部门共同完成,对于这些重大决策的落实,不是简单的督一督、催一催就能达到目的,需要督查室充分发挥参谋助手的综合协调作用,通过加强服务,建立健全以督查室为中心的督查工作联系渠道,加强沟通协调,注重调动各方力量,充分发挥部门优势,不断构建上下贯通、全方位抓督查的协调联动机制。

倾听基层的意见和建议,发现、分析和研究决策实施中存在的普遍性、倾向性问题,及时提出建议,推动问题的解决。

五、创新方法,丰富内容,形成推动督查工作有效开展的合力 科学的工作方法是抓好督查工作的有效保障,抓督查工作要注意做到“三个结合”。

一是要把目标管理与督促检查相结合。

要坚持分解具体工作任务,实行立项督查,把目标管理与督促检查紧密结合起来,使督查工作跟着目标走,目标定到哪里,任务就分解到哪里,督查工作就深入到哪里,确保全年各项工作有序高效。

二是要把政务督查与调研相结合。

为较好的完成督查任务,就必须在督查中发现的问题再进行深入调查研究,集思广益,找准解决问题的好办法、好措施,以督查促工作,解难题,与督查对象共同抓好落实。

三是要把奉命行事与主动督查相结合。

要在督促检查的过程中,时刻注意处理好“主动与被动”的关系。

在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下,积极发挥主动服务的自觉性,采取灵活的方式方法,开展好主动督查,有效促进督查工作的开展。

怎样做好基层环保工作

面对党中央、国务院和人民群众对环境保护越来越强烈的要求,面对日益严峻的环境形势,怎样做好基层环境保护工作,是基层环境保护工作者面临的一个迫切问题。

对于基层环保工作来说,必须综合施策、高度重视、常抓不懈才能日久见效。

1、坚决实施环保一票否决制。

坚持经济发展遵循环保规律,在“环评”和“三同时”管理上严格把关,在项目审批与引进的过程中严格遵守环保一票否决制,未通过环评的,坚决不予审批或引进入驻,违反“三同时”的,一律给予严格查处,不让污染进入,控制污染排出,从源头打击损害环境行为。

2.坚决接受群众与媒体监督。

对环境污染与环境排污事件,单靠环保部门一家的日常监管监督是难以做到了,必须要充分发挥群众与媒体的监督作用。

环保部门必须提高群众的环境维权意识,畅通投诉举报渠道,对接到的属实问题第一时间予以接受并迅速解决;积极建立新闻报道协同发展与快速反应机制,曝光企业环境违法事实,制造强大的社会舆论压力,迫使企业积极配合环保部门进行整改。

3.坚决严格执法严惩违法。

环保部门做为环境监管部门,在发现环境污染事件以后,必须该“心狠”的时候就要“心狠”,该“动作快”的时候就要“动作快”,让排污企业或个人受到应有的惩罚和代价,让其深刻意识到若破坏环境必将为此付出代价。

同时,在日常工作中做好政务公开,让受到惩处的污染事件时刻警醒警示其它企业和个人,让其具有惧怕心理,做好整治,不敢排污。

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